丹江口水库是南北海底干线工程的水源地，是国家水网的重要节点工程。 （肖一久提供） 清江峡寒风中，八家坪水利枢纽工程建设正在紧锣密鼓、有条不紊地推进。 引江汉工程将使长江与汉江顺利“齐心协力”。 我国最大的矩形断面预制渡槽：鄂北孟楼渡槽工程。 （柯浩提供） 从静江川之险，到静江川之美，静江河堤防不仅能抵御洪水，更是市民戏水、休闲的好去处。 （胡金桥供图） 《中共中央关于制定国民经济“十五五”规划的建议》党的二十届四中全会通过的《关于加强基础设施总体规划、优化设计结构、推进一体化、提高安全和运行可持续性的建议》（以下简称《建议》）提出，要“加快基础设施建设，建设现代化水网，防洪防洪，协调资源配置”，这是以习近平同志为核心的党中央立足我国国情和社会发展的重大战略部署。坚持系统性、问题导向的理念。它为新时代加快治水振兴提供了根本指导、指明了方向。以此为指导，全省水利体系要积极推进，加快建设现代化、安全、有韧性的供水网络。加快建设现代化水利基础设施体系，为水利建设提供有力支撑，确保湖北省加快建设立足点。 1.对比基准和图表，深刻认识时代的需要是加快建设安全、有弹性的现代化水管网。 水是生存之本，文明之源。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把治水振兴摆在全局工作的重要位置，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、双倍努力”的工作理念，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全国水网建设。 2024年11月4日至6日，习近平总书记在湖北考察时首次宣布“习近平总书记从实现中华民族永续发展的战略高度出发，深刻指出，水网建设对于保障国家水安全、推动中华民族伟大复兴事业和现代化建设具有重要意义。 （一）加快建设现代化、安全、韧性的供水管网，是全面推进中国式现代化强国兴邦事业的必然要求。习近平总书记指出，水网建设将标志着中华民族治水历程又一个百年，必将载入史册。独特的地理条件和农业文明，使水管理对中华民族的生存和发展极为重要。大禹治水体现了我们的祖先治水的艰辛努力。都江堰、郑国运河、京杭大运河等，以历史悠久、工程广泛、利润丰厚而闻名。新中国成立后，我们党坚持不懈地推进节水防洪工作，着力抓好重大工程。完成了三峡工程、南北调水工程等“国家重大工程”，开展了长江、黄河、淮河、海河等水资源断面。重大区域配置活动不断谱写中华民族新篇章：管理水资源、保障国家安全、促进发展开发水利，造福人民。水网作为国家基础设施体系的重要组成部分，不仅发挥着防洪、保障供水的基础功能，还关系到粮食安全、经济安全、生态安全。我们必须深刻认识到，建设现代化、安全、有韧性的供水管网，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是推进我国现代化建设的根本支撑。从支持“两建”、实现“两个维护”的政策角度看，要切实增强推进水网建设的责任感和使命感。 （二）加快建设安全韧性水网，是统筹高质量发展和高度安全的根本支撑。安全是发展的前提d 发展必须保证安全。习近平总书记强调，要实现高质量发展和高水平安全良性互动。近年来，受全球气候变化影响，异常天气事件、山洪灾害增多，城市群快速发展。高水平的城市化改变了降雨径流、汇流路径和模式。 “雨岛效应”更加明显，导致极端风暴增多、洪水频发。另一方面，随着我们进入新的发展阶段，城镇化率提高，人口和财富积累，各种隐患、风险和副作用相互交织、重叠，灾害发生概率加大。另一方面，水资源短缺、水生生态系统破坏、水污染等新问题正在制约经济社会高质量发展。鉴于基本的si针对湖北省水资源时空分布不均、洪涝灾害频发等问题，加快建设现代化、安全、抗灾能力强的供水管网，提高防洪涝灾能力，提供优质水源，保护江河湖泊水生态。 ——亟待全面提升修复能力、智慧水网工程水平，筑牢水安全屏障，以水现代化推动湖北省高质量发展与高水平安全融合。治理体系和治理能力。 （三）加快建设安全韧性水网，是认清水源振兴和管理要求的具体实践。党的二十届四中全会报告指出要加快现代化水网建设工作并建设现代基础设施系统。在第十一次中央财经委员会会议上，习近平总书记强调，要把建网、修网、强链作为建设重点，着力提高基础设施网络效率。 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进河流保护治理的意见》把水网建设作为提高水治理效率的重要抓手。建设安全、有弹性的现代化供水网络是一项复杂的系统工程。深入贯彻党的二十届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，坚持建设红色世界目标坚持“体系完整、安全可靠、集中高效、绿色智能、流通顺畅、监管有序”的理念，固化体系理念。要保持全局观、全面落实政策，深入贯彻绿色发展理念，尊重自然、遵守自然、保护自然，不断完善法律法规。完善水网建设监管体系、管理体制和机制，提高水网智能化水平，切实“管好、管好、管好、运营好水网工程”。 2.推动和加快安全、韧性、现代化水网建设，支撑“十四五”规划取得成功。官方 湖北因湖而得名，因水而兴，因河而兴。这里是三峡库区和南北亚河流水源区的位置紧急路线项目。确保“水清河东流，水库清水北流”，肩负着巨大的政治责任。一年来，全省水利系统结合习近平总书记的严肃批示，围绕第一大省湖北省的水情现状，认真做好水利工作。我们按照省委、省政府的部署，不断强化立足意识，提高发展标准，为推进现代化韧性“京珠安澜”水网建设作出更大努力。防洪减灾、城乡供水、农业灌溉的水利土木工程网络体系建设和全省饮用水管网主体框架基本建立。 防洪安全体系已得到加强。通过不断完善流域防洪工程体系，不断推进长江、汉江、清江等主要河流防洪设计优化，全省防洪能力显着提升。长江流域重点推进固堤、河道整治、水库缓流等工程。长江主坝达标率达85%以上。同时，积极推进中小河流治理，目前治理河流总长度超过5000公里。创新建立预报、预警、检测、规划“四预报”工作机制，建设覆盖全省的水雨监测站网络。出院前、救治等综合应对措施蓄水防洪，避免了多次特大洪涝灾害，保障了沿海人民生命财产安全。 水资源配置持续优化。面对去年梅花过后的季节间干旱，生活开始发生变化。为最大限度保障生产、生态用水需求，实施科学蓄水、全局调水、精准供水、应急蓄水、人工增雨、提倡节水等抗旱策略。在全省鄂北地区，加快推进水资源配置二期工程建设，着力解决多年来困扰该地区的干旱缺水问题。 2025年，湖北省夏粮产量将实现“六连增”，总产量创历史新高，充分显现优化配置的成效水资源。城乡供水安全水平不断提高。全省已建成城市（县）供水站169个，供水覆盖率达到97.4%。农村供水覆盖率和大型供水覆盖率均高于全国平均水平。 水生生态环境质量不断改善。坚决推进长江十年禁渔，全面实施长江干线1061公里全省禁渔管理。经过不断努力，长江水生生物资源正在恢复和改善。大力推进江河湖泊水环境综合治理，实施一批水生态修复工程，主要湖泊水质不断改善。湖北地区水质情况长江干流稳定在II类，丹江口水库水质也保持在II类以上，确保“江水清水东流，水库清水北流”。全省主要河段水质优良率达到94.5%，比五年前提高12.3个百分点。 水管理效率不断提高。改革创新盘活存量资产，水利科技创新能力逐步提升。江汉智慧平台一期、长江湖河水系、晶珠水库等管理平台已建成。全面开展4个部级数字孪生建设试点、9个国家级数字孪生建设试点，完善水旱灾害防御调度管理。首个综合监管水利工程管理《湖北省水利工程管理条例》已经公布。将于2024年3月1日正式施行，全省水资源和水利资本化改革将全面启动。全省水权交易数量和水量在长江流域17个省市中分别排名第一和第三。 16项成果获得国家及部级科技奖励，其中一等奖5项。发展成立8个节水创新团队，30个节水产业人才工作室，成立湖北省节水产业联盟。 “十四五”期间，全省水利工程累计投资超过3100亿元，是“十三五”时期的1.7倍。供水管网覆盖率从 55% 提高到73%。目前，全州1005座病险水库已全部脱险，三级及以上堤防达标率为84%。新增恢复改善灌溉面积1797万亩，新增粮食产能11.6亿公斤，新增导储能力109.6亿立方米。农村居民饮水标准提高，新增人口惠及1027万人，更加严格的水资源管理制度连续第三年在国考中获得优秀评价。 3.先行者、企业家，高素质、高标准，推动安全韧性现代水网深入具体实施。 习近平总书记指出，推进中国式现代化，需要考虑水资源问题。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，奠定了基础id 并尽一切努力。站在新的历史起点上，我们深刻领会党的二十届四中全会精神，坚持“节约优先、空间均衡、系统治理、双手用力”的治水理念。全面贯彻落实《中共中央办公厅关于全面推进河流保护治理的意见》，把“安全”作为总体目标。实现“河湖稳定、水东流、水北流”，以“补短板、完善网络、能源、安全、生态”为重点，统筹省、市、区三级供水管网建设，实施“强水”。全面深化改革创新，加快建设安全、有韧性的现代化供水管网，不断增强防御洪涝灾害、调整水资源配置、保障城市和农村供水的能力。 第一个重点关注“安全”要求，加强网络并正在实施改进项目。加快长江干流堤防建设，开展汉江中下游综合治理，建设一批治理基地项目。重点推进引江汉引水工程和沿线供水，增强水资源时空配置能力。到2030年，全省水网工程覆盖率达到90%，重要河道大坝达标率显着提高，水系更加稳定稳定。形成可靠的水安全保障体系。 二是严守“网”目标，实施网络效能提升工程。构建“概要、目的、节点”节水网络体系，推进主要支流综合治理，完善水资源配置骨干网络。加快鄂北水资源配置二期、调水补水等重大工程建设，开展大中型灌区持续建设和现代化建设，增强水资源调节配置能力。以水网互联互通为重点，加快实施一大批江河湖库连通工程，促进河湖生态修复。 第三步，与员工一起实施基础设施和网络更新项目。哈西斯关于“弥补缺陷”。着力弥补城乡水网短板，推进中小河系治理，加快城乡供水一体化建设。完善抗旱水资源工程体系，加强重点区域防洪能力建设。到2030年，农村供水覆盖率达到全国先进水平，基层水网支撑能力全面提升。 四是突出“精进提质”方向，实施综合发展工程。推动“水网+”全面发展，促存做强水经济。加强供水管网与农业、交通航运、能源配置、文化旅游等现代产业合作，建设一批美丽城市水资源丰富的村庄和风景区。促进州际水网互联互通，促进流域协调管理，实现水网整体效益最大化。 五是强调“生态”底蕴，实施绿色生态工程。围绕建设美丽湖北省等重大战略，坚持生态优先、绿色发展，以保障湖泊功能、连通河湖水库、构建江河水系生态廊道为重点。加快推进湖北库区、丹江口、三峡库区、洪湖等主要流域生态水保护修复工程，提高河湖生态系统质量和稳定性，加强生态保护。功能。 六是强化“科技”赋能，实施智慧创新工程。到2030年，我们将基本建设智能水网系统，全面提升水网智能化管理水平。以水利投融资体制改革为突破口，深化水利网络“三都”管理改革，加强水利网络调度研究，开展水利网络韧性指标体系、江汉河床溃决引起的河湖关系变化、重要技术研究逻辑等重要课题研究，盘活水利网络内生动力。 （湖北省水利厅党组书记、书记 张俊勇）